乙巴素

乙巴素是高句丽的宰相，原本是西鸭渌谷左勿村一位务农的贫寒之人，后被故国川王擢用为国相，辅佐君王。他推行赈贷法，在荒年由官府借出粮食、待秋收后归还，以救济贫苦百姓的生活。这被视为国家直接救助民众的早期实例，其事迹载于《三国史记》列传。